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于泽远:中美关系迎来30年一遇挑战

2018/7/2 9:10:50  文章来源:联合早报  作者:于泽远
文章简介:美方已经放言,如果中国反击,贸易战将上升到2000亿美元以上的规模;中国则宣布采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。正因如此,这次美国对中国的要求十分苛刻和多变,包括大幅扭转贸易逆差、放弃中国制造2025规划、减少国企比率、

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  于泽远

  进入7月,如火如荼的世界杯足球赛似乎让很多人忘记了另外一个领域的较量,那就是7月6日开打的中美贸易战。

  中美高层目前还没有谈判的迹象,双方都在等着向对方500亿美元(约680亿新元)进口商品加征25%的关税。美方已经放言,如果中国反击,贸易战将上升到2000亿美元以上的规模;中国则宣布采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。

  这可能是一场史上规模最大的贸易战,它对中美关系的冲击目前还难以预料。但可以肯定的是,中美关系正迎来30年一遇的挑战。

  1978年中国实行改革开放后,中美关系一直是中国对外战略的主轴。40年来,相对稳定的中美关系也一直是中国推进改革开放的重要助力。上世纪80年代,由于有苏联这个共同对手,加上中国经济弱小,中美保持了良好的政治关系,度过了一段难得的“蜜月期”。

  1989年,中美这段“蜜月期”被六四事件打破。六四后,美国率西方国家对中国实行严厉的经济制裁,苏联和东欧社会主义国家也纷纷崩塌,但邓小平以更坚定的改革开放措施和“不扛旗、不当头”的韬光养晦战略,成功带领中国走出困境,中国经济进入高速发展期。

  2001年,江泽民、朱镕基力主中国加入世界贸易组织,为中国经济增长和改革开放获取新的动力。中国承接发达国家的产业转移,逐渐成为雄冠全球的制造业大国,其经济规模仅次于美国位居世界第二,出口规模也不断扩大,2013年以来已多次成为世界第一货物贸易大国。

  中国经济发展成为世界经济增长的引擎,自然也给美国带来不少好处。进入新世纪后,经贸关系一度成为中美关系的“压舱石”,经常成为化解双边政治、安全冲突的正面因素。

  2017年特朗普政府上台后,经贸关系这个“压舱石”恰恰成了引爆中美冲突的导火索。这其中当然有特朗普“只认钱”的个人因素,但更重要的原因还是美国对与其意识形态和社会制度不同的中国崛起的担忧。从这个角度看,中美贸易战很难避免,整个中美关系也将在很大程度上被重新塑造。

  正因如此,这次美国对中国的要求十分苛刻和多变,包括大幅扭转贸易逆差、放弃中国制造2025规划、减少国企比率、放弃对互联网的控制等“非市场行为”。在中国看来,美国的诉求原本就无理粗暴,而且美国还有意以台湾、南中国海问题作为施压手段,直接损害中国的核心利益,中国别无选择,只能应战。

  这一战,将是1989年美国制裁中国后中美关系遇到的最大挑战。1998年美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆事件,以及2001年中美在南中国海撞机事件,曾让中美关系面临重大考验。但那时,中国对美国世界老大地位还未构成真正威胁,经贸关系还是双边关系的“压舱石”,美国对中国的要价也没有达到中国不能忍受的地步,双方不久就达成妥协,握手言和了。

  如今,贸易战阴云下的中美关系何去何从,的确令人担忧。但要说中美关系将因此完全逆转,成为敌对双方,却也未必。

  首先,中美经济和政治体量已经大到“谁也吃不掉谁”的地步,不仅双方难以承受与对方全面对撞的后果,世界经济和政治格局也吃不消。这一后果将在双方首轮500亿美元贸易战开始后显现,用不了多久,双方都将体会到“杀敌一千,自损八百”的痛苦。就算两国决策者咬牙支撑,打到2000亿美元规模,双方国内,尤其是并非“大一统”的美国国内压力将不断升高,谈判呼声很可能压倒战斗意志。

  同时,中美贸易战一旦升级,双方的角力势必超出经贸范围,蔓延到政治和安全领域。如果失控,其冲击会波及亚太乃至更大范围的地区,国际社会届时也无法坐视。

  从根本上看,中美贸易战是一个守成大国同一个崛起大国的博弈。中美两国无论谁在台上,这种博弈都无法避免,也不会在短期内结束。但如果博弈演变成“害人害己害世界”的豪赌,则是相关政治人物的失职和国家的悲剧。

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